国保ロングラン宣伝に市議も参加 「払える国民健康保険料に引き下げてほしい」 切実な声を市に届けよう
市議団事務局（東田） 16年10月12日
みなさんが加入している「健康保険」は何ですか？
「ア〇〇ック」とか「〇〇生命」とかは違います。それらは民間の保険ですね。
そうではなく、病院にかかるときに持っていく保険証のもとになる公的な（＝健保組合や市町村が運営している）医療保険のことです。
この健康保険の１つに７５歳未満の退職した方やパート・アルバイトなどで会社の正社員が入っている保険に入れてもらえない方、無職の方などが入る「国民健康保険（＝国保）」というのがあります。
この「国保」に入っていれば、病院にかかるときには、窓口で支払うのは医療費全体の３割で済んだり、年１回の健診に補助があったり、出産やけがなどの際に給付があったりします。
ご自身が加入し、保険料を払っているという方や、家族の扶養として使っている方もいらっしゃると思います。
あるいは、さまざまな事情で入っていなかったり、保険証を取り上げられたりしていて、もしも病院に行ったら「全額自腹」になってしまう方もいらっしゃるかもしれません・・・。
この「国保」は現在、市町村が運営主体（＝保険者といいます）で、そこの住民（＝被保険者といいます）から集めた保険料＋国などからの財政支援＋自治体の持ち出し（＝法定外繰入といいます）などを収入として、支出（＝被保険者が使った病院代や薬代、健診代などの費用）をまかなっています。
他の健康保険には、例えばたいていの民間の会社員が加入する「けんぽ」や、大きい企業や自治体などは単独（または連合して）「〇〇健保組合」をつくり、その組合が保険者で従業員が被保険者という形のものがあります。
これらの健保と国保には、構造上大きな違いがあります。それは、なんでしょう？
１つは被保険者。それぞれの健保は従業員です。それに対して国保は退職後の人やパート、アルバイトなど会社の健保に入れてもらえない人が中心です。
そのことによって２つめ、主な年齢構成が変わってきます。健保の方は現役世代、国保は（全体には広いですが）高齢世代が多くなります。
さらにそこから３つめ、収入となる保険料が現役世代から集めるのと、高齢世代や非正規の方から集めるのとで違ってきます。
また４つめに、病院にどちらかといえばかかりにくいか、それともかかりやすいか、あるいは病院にかかったときに時間やお金がどのようにかかるかにも傾向の違いがあります。
こういった構造上の性質から、国保は、どちらかと言えば収入部分が弱く、支出部分が大きくなる傾向があります。
このため、国保には国からの財政支援と市町村の補てんが制度上あります。
けれども、国はこの数十年間財政支援をだんだん切り下げてきました。もともと1/2程度と言われていたのがおよそ1/4に下がっています。
一方で、高齢化、非正規化の進行で保険料収入が不安定になるとともに、治療や薬の発展により医療費支出の増加が続いています。
こういったことを踏まえて、全国の自治体は、それぞれの実情に応じた補てん（繰入）を行ってきました。
岡山市でもこの繰入を義務的なものとそれ以上に制度維持に必要なものとをあわせて繰入を行っています。
一方、岡山市の国保の保険料は、例えば夫婦と子ども２人の世帯で年３６万円など、健保の約２倍で、とても重たい負担になっています。
岡山市の繰り入れと制度維持のさまざまな努力は、９年連続の保険料据え置きとなって表れており、全国的にとても優れたものですが、一方で「払いたくても払えない」という世帯も多く発生しており、現在ではおよそ１５世帯に１世帯が保険料を滞納している状況です。
今日とりくまれた「国保ロングラン宣伝」は、「高すぎる保険料を引き下げてほしい」「そのために岡山市もがんばって」という署名を集めるキックオフです。
医療や福祉の前進を願う市内の団体や個人が結成している岡山市社会保障推進協議会が呼びかけている署名で、会員団体のみなさん方がかわるがわるマイクを持って訴えました。
日本共産党岡山市議団の河田正一、竹永みつえ、林じゅん、田中のぞみ、東つよし各市議も参加し、それぞれの想いを伝えながら署名を呼びかけました。
署名は来年１月頃までをめどに取り組み、市長に提出する予定です。
ぜひみなさんのご協力をよろしくお願いいたします。
今年の国保署名スタート 今年の署名は特別な意義が 明日１２日は市役所南でロングラン宣伝
市議団事務局（東田） 16年10月11日
「高すぎる国民健康保険料を引き下げてほしい」という願いを市長に届ける国保署名が今年もスタートします。
明日１２日には、市役所南の大供公園前で、朝１０時頃から夕方まで署名を訴える活動が計画されています。通りがかった際にはぜひご協力ください。
岡山市では２００７年から９年間保険料が据え置かれてきています。市では以前はやっていなかった「政策繰入（法定外繰入）」を行っています。
市の努力を支えている力の一つが、毎年３万筆前後にのぼるこの国保署名です。市民の切実な声が市政を動かしている実例の１つです。
２０１５年度の法定外繰入は約２８億円で市の予算全体のおよそ１％、市長は「県内の市町村でこんなに繰り入れているところはない」と言いますが、制度の経過や医療費など構造が市町村ごとに大きく異なる中で、単純比較はできません。また、皆保険の医療制度を維持することは、市町村の大切な役割だということは指摘しなければなりません。
この９月議会では市議団の田中のぞみ議員の質問に対して大森市長が「法定外繰入は限界に近づいている」とも答弁し、来年度予算の中での繰入額の抑制やその結果としての保険料引き上げといった気配をにじませています。
このため、今年の国保引き下げ署名は、例年に増して特別な意義を持っています。あらためてご協力をぜひいただけますよう、呼びかけます。
市民目線で自律できなければ、政治や行政に携わる資格はない
市議団事務局（東田） 16年10月7日
あきれを通り越して、怒りしかありません。
昨日６日の参院予算委員会で、日本共産党の小池晃書記長が安倍内閣の閣僚による「白書領収書」問題を取り上げました。
小池氏が、菅官房長官や稲田防衛相など閣僚が開いた政治資金パーティ券の領収書の額面が同じ筆跡であると指摘したのに対し、菅氏らは金額などを自分たちで書き込んだということを認めました。政治資金規正法の根幹をゆるがす重大問題です。
国会中継やテレビなどの報道でご覧になった方も多いのではないでしょうか。
「額面が空欄の領収書をもらい、もらった側で金額を記入する」
常識ではあり得ないことですね。あるとしたら、非常に不正の疑いが濃いことだとしか受け止めらません。
こんなことがまかり通るなら、政治家はどんな不正だってできてしまいます。
「自らを律することができない政治家」が立法や法の運用権限を持つのは、少しひどい例えをすれば、泥棒に泥棒を取り締まる法律をつくらせたり使わせたりするようなものとさえ言えるかもしれません。
私たち地方議会の分野では、いま、政務活動費という、税金を原資として議員や会派に交付される政策調査活動のためのお金の使い方が大問題になっています。
不正をした地方議員たちは、まさに「領収書の偽造」で次々と辞任しています。
岡山市議会では、政務活動費を何に使ったか、各会派・議員が議会事務局に報告書を提出するとともに、領収書など（写し）を閲覧できるようになっており、それをもとに市民オンブズマンが毎年のように住民監査請求や裁判を起こすなどしています。その流れの中で、不適切な使用が減ってきたという経過はあります。
私たち日本共産党岡山市議団は、適正な執行をしていることは当然として、領収書等の報告もきちんと行っていますし、市民の方が希望すれば、団の政務活動費支出関係の書類（原本）を閲覧していただけるよう、独自の情報公開にもつとめています。
けれども、これまでの対応や考え方で不十分な点はなかったか、あればどう改善・前進させていくのか、団としても岡山市議会全体としても、さらに考えていかなければいけないと思っているところです。
市民の目線から見てどうなのか、自らを律することが出来なければ、税金を使って施策を実施したり住民に強制力のある法律や条令をつくったりする資格はない。そのことを肝に銘じてやっていかなければなりませんね。
【控室の窓から】 やっと一息
市議団事務局（東田） 16年10月6日
先ほど、市政ニュースの原稿を入稿しました。
送らないといけないデータはまだ少しあるのですが、大きなヤマは越えた感じ。
やっと一息つけました～。
夏にニュースづくりの研修に行ってから、自分たちが出しているニュースをどう改善していこうか、いろいろと考えてきて、団内でも何度も協議してきて。今回の９月議会報告号では、少しスタイルが変わります。さらにその次の号は大幅リニューアルを計画中です。
今どきの事ですから、インターネットでの情報発信は大切ですが、紙で発行し読んでいただくニュースもその大切さは今までと変わっていないと思います。
出したことに自己満足して終わるような、内容が大して無いものでは困りますし、かといって自己アピールに終始するものでも困ると思います。私たちの出すニュースはやっぱり市政や議会の動きが伝わるようなものでないと。と、今回も内容や書き方、見せ方に工夫を凝らしたつもりです。
今月中には発行できるよう準備を進めているので、もうしばらくお待ちください。
ふーやれやれ。
植本かんじさんを県知事へ みんなで県民の暮らし守ろう
市議団事務局（東田） 16年10月5日
今日の夕方、県知事選に立候補予定の植本かんじさんが来室されました。（写真左から４番目）
今の岡山県政は経済発展の政策偏重で、県民の福祉や教育を大切にしない冷たい姿勢です。
とくに福祉分野では、県から岡山市への補助率を他市より引き下げるなど、理不尽な施策を続けています。
植本かんじさんは、①県独自施策の充実で県政に「福祉の心」を取り戻す、②一人ひとりの子どもを大切にする教育、③農業・中小企業など地域に根差した産業の３つの転換を訴えています。
岡山市議団も、植本かんじさんと力を合わせて県民の暮らしを守る新しい県政の実現に全力を尽くすことを誓い合いました。
明日はいよいよ告示日。
植本かんじさんは、９時に岡山駅前で出陣式を開きます。大平よしのぶ衆院議員も駆けつける予定です。
ぜひみなさんの県政への想いをお寄せください。
県知事選いよいよスタート ９日（日）に笠井衆院議員むかえて街頭演説会
市議団事務局（東田） 16年10月5日
岡山県知事選挙は明日６日に告示され、２３日の投票日に向けて選挙戦がスタートします。
日本共産党は、植本かんじさんを候補として全力で当選を目指しています。
選挙戦最初の日曜日には、臨時国会で大奮闘中の笠井亮衆議院議員が駆けつけて、岡山駅前で街頭演説会を開きます。
植本かんじさんが、今の県政をどう見ていて、どう転換しようとしているのか、ぜひ聞きにおいでください。
●日時 １０月９日（日）午後２時～２時４５分
●場所 岡山駅東・マツキヨ前
【岡山市資料】 介護「総合事業」で事業者むけ説明会（9/28）
市議団事務局（東田） 16年10月4日
介護予防・日常生活支援総合事業 事業者説明会 資料（岡山市ホームページ）
来年４月から要支援１・２の人が使うことになる新たな「総合事業」について、サービス提供事業者向けの説明会が９月２８日に行われ、その資料が岡山市ホームページに掲載されました。全７０ページの資料です。
